On iki ulusal ve Avrupa demiryolu taşımacılığı birliği, demiryolu altyapısı kapasite yönetimine ilişkin önerilen AB Yönetmeliği hakkında 18 Kasım 2025 tarihinde yapılacak bir sonraki üçlü toplantı öncesinde ortak bir uyarı yayınladı.
Avusturya, Belçika, Çek Cumhuriyeti, Almanya, Macaristan, İtalya, Hollanda, Polonya, Slovakya ve İsveç'ten demiryolu yük operatörlerini temsil eden grup, Tüzüğün demiryolu planlaması ve çoklu ağ kapasite hakları gibi yeni kavramlar getirmesine rağmen, sınırlar arasında uyumlu koordinasyonu uygulayacak bağlayıcı mekanizmalardan yoksun olduğunu belirtiyor.
Başvuru sahipleri ve düzenleyici kurumlar danışmanlık rolüyle sınırlıdır
Kapasite ve trafik yönetimi için önerilen "Avrupa Çerçevelerinin" AB hukuku kapsamında ne zorunlu ne de uygulanabilir olduğunu savunmaktadırlar. Bu çerçeveler altyapı yöneticileri tarafından geliştirilecek ve "stratejik rehberlik" bahanesiyle Üye Devletler tarafından bypass edilebilecektir. Başvuru sahipleri ve düzenleyici kurumlar danışmanlık rolüyle sınırlı kalacaktır.
Altyapı yöneticilerinin elinde çok fazla güç var
Dernekler, yasal güvenceler olmadan altyapı yöneticilerinin tek taraflı planlamaya devam edebileceğini, bunun da yük operatörleri için şeffaflığı ve güvenilirliği sınırlayacağını vurguluyor. Gruba göre, mevcut sektör uygulamaları zaten gönüllü koordinasyona izin veriyor, ancak birçok altyapı yöneticisi bunları kullanmamayı tercih etti. Yeni Yönetmelik, daha güçlü bir gözetim getirilmediği sürece bu durumu değiştirmeyecektir.
Tazminatsız değişiklikler
Gündeme getirilen bir diğer konu da, altyapı yöneticileri kapasiteyi değiştirdiğinde veya iptal ettiğinde başvuru sahipleri için uygulanabilir bir korumanın olmamasıdır. Dernekler, Almanya'daki koridor kapanmaları gibi, yönlendirme rotalarının ya mevcut olmadığı ya da ekonomik olarak mümkün olmadığı mevcut aksaklıklara işaret etmektedir. Bu gibi durumlarda, ek maliyetler veya kaybedilen iş için herhangi bir tazminat sağlanmamaktadır.
Altyapı yöneticilerine yönelik cezaların tutarlı bir şekilde uygulanmasını ve sadece ulusal kesimlerle değil, çoklu ağ kapasite haklarının tamamıyla bağlantılı olmasını talep etmektedirler. Bu cezalar kilometre başına sabit bir oran olarak belirlenmeli ve gelecekteki kısıtlamaların daha sonra planlanıp planlanmadığına bakılmaksızın kapasite tahsis edildiği andan itibaren uygulanmalıdır. Sadece kısa güzergah bölümlerini idare eden altyapı yöneticileri için sorumluluğun sınırlandırılması, güvenilir yollar sunma teşvikini zayıflattığı düşünülmektedir.
Dernekler grubundan gelen öneriler
Grup ayrıca bu cezaların ekonomik zararların tazmini yerine geçmemesi ve geçici kısıtlamalar altyapı yöneticisinin kontrolü dışında olsa bile uygulanması gerektiğinin altını çizmektedir. Aynı zamanda, başvuru sahiplerinin tahsis edilen kapasiteyi kullanmamaya karar vermeleri halinde kullanılmayan erişim ücretlerinin maliyetinin ötesinde cezalandırılmamaları gerektiğini savunuyorlar.
Çalışmaların planlanmasını iyileştirmek ve aksaklıkları en aza indirmek için dernekler, Tüzüğün Ek I(3)'ünü değiştirmek ve sektörde tartışılmakta olan mevcut test prosedürlerini resmileştirmek üzere Komisyon'a yetki verilmesini istemektedir.
Son olarak grup, Avrupa Komisyonu'na ön koşul olmaksızın Tüzüğün kilit bölümlerine ilişkin yetki devri veya uygulama kanunları kabul etme yetkisi verilmesi çağrısında bulunuyor. Bu, aşamalı planlama, kapasite değişiklikleri, cezalar, performans incelemeleri ve paydaş istişarelerine ilişkin kuralları içerecektir.
Mektuba göre, bu eksiklikler giderilmediği sürece Yönetmelik hedeflerine ulaşamayacaktır. Söz konusu dernekler arasında AROSRAIL (Slovakya), BRFA (Belçika), DIE GÜTERBAHNEN (Almanya), ERFA (AB), FerCargo (İtalya), HUPRA (Macaristan), NEEÖ (Avusturya), RailGood (Hollanda), Tågföretagen/ASTOC (İsveç), UIRR (AB), ZESNAD.CZ (Çek Cumhuriyeti) ve ZNPK (Polonya) yer almaktadır.
